عالمی سیاست کی نئی صف بندیاں

ہمارا عہد عالمی حرکیات میں تبدیلی کا عہد ہے جہاں علاقائی تنظیمیں تیزی سے بین الاقوامی معاملات میں اہم کھلاڑیوں کے طور پر اُبھر رہی ہیں۔ ان میں شنگھائی تعاون تنظیم بھی نمایاں ہے‘ جس نے جغرافیائی‘ سیاسی اور اقتصادی منظرنامے کو نئی شکل دی ہے۔ یہ تنظیم 2001ء میں چین‘ روس‘ قازقستان‘ کرغزستان‘ تاجکستان اور ازبکستان کی طرف سے قائم کی گئی تھی‘ جو سائز اور اہمیت دونوں میں بڑھ چکی ہے۔ اب اس میں بھارت اور پاکستان سمیت دس رکن ممالک شامل ہیں جبکہ منگولیا‘ بیلاروس اور افغانستان سمیت متعدد ریاستیں بطور مبصر اپنی وسعت پذیر رسائی کے ساتھ اس میں موجود ہیں۔ یہ تنظیم علاقائی تعاون‘ امن اور تجارت کو فروغ دینے‘ سیاسی اور اقتصادی چیلنجوں کا مقابلہ کرنے کے ساتھ ساتھ اپنے اراکین کو فوائد فراہم کرنے میں ایک اہم کھلاڑی بن چکی ہے۔
ایس سی او کا بنیادی مقصد علاقائی استحکام‘ سلامتی اور تعاون کو فروغ دینا ہے۔ ابتدائی طور پر انسدادِ دہشت گردی‘ سرحدی حفاظت اور انتہا پسندی کے خلاف جنگ پر توجہ مرکوز کرنے والی تنظیم نے بتدریج وسیع تر اقتصادی‘ ثقافتی اور سفارتی مقاصد کو شامل کرنے کے لیے اپنے دائرہ کار کو وسیع کیا ہے۔ شنگھائی تعاون تنظیم کی سب سے نمایاں طاقتوں میں سے ایک اس پلیٹ فارم کی غیرجانبداری ہے‘ جہاں رکن ممالک تاریخی دشمنیوں اور متضاد مفادات کو پس پشت ڈال کر مل کر کام کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر اس تنظیم میں بھارت اور پاکستان‘ دونوں کی شمولیت سیاسی اختلاف کی طویل تاریخ رکھنے والی قوموں کے درمیان بات چیت کو فروغ دینے کی تنظیم کی منفرد صلاحیت کی نشاندہی کرتی ہے۔
حالیہ برسوں میں‘ ایس سی او کے رکن ممالک نے تسلیم کیا ہے کہ اقتصادی انحصار طویل مدتی خوشحالی کی کلید ہے۔ اس وقت باہمی سودمند تجارت شنگھائی تعاون تنظیم کے اقتصادی ایجنڈے کا نقطہ ماسکہ ہے۔ چین اور روس‘ جو تنظیم کے دو طاقتور ترین ارکان ہیں‘ نے توانائی‘ ٹیکنالوجی اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرکے اپنی اپنی معیشتوں کو چھوٹی ریاستوں کے ساتھ مربوط کرنے کی کوشش کی ہے۔ اس وقت روس کی توانائی کی برآمدات موجودہ پائپ لائنوں اور نئے اقدامات کے ذریعے وسطی ایشیا‘ جنوبی ایشیا اور اس سے آگے بھی جاری ہیں‘ جس سے دونوں اطراف کے لیے توانائی کی حفاظت میں اضافہ ہو رہا ہے۔
ایس سی او نے ڈیجیٹل تجارت کی ترقی کی بنیاد بھی رکھی ہے۔ ٹیکنالوجی اور اختراع پر بڑھتی ہوئی توجہ کے ساتھ رکن ممالک نے ڈیجیٹل معیشت کی ترقی کی اہمیت کو تسلیم کیا ہے جو عالمی رجحانات کے ساتھ ہم آہنگ رہ سکتی ہے۔ تنظیم کے اندر انٹرنیٹ کے ذریعے ربط سازی‘ ای کامرس اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کو بڑھانے کیلئے اقدامات کو فروغ دیا جا رہا ہے‘ جس سے تجارت اور سرمایہ کاری کیلئے نئی راہیں پیدا ہو رہی ہیں۔
جہاں شنگھائی تعاون تنظیم کے اقتصادی فوائد اہم ہیں‘ وہیں اس کے سیاسی اثرات بھی اتنے ہی اہم ہیں۔ یہ فورم ایک کثیرالجہتی تنظیم کے طور پر ایک نئی قسم کی عالمی طاقت کے بلاک کی نمائندگی کرتا ہے جو نیٹو اور یورپی یونین جیسے مغربی اداروں کا متبادل پیش کرنا چاہتا ہے۔ خود کو مغربی اثر و رسوخ کے خلاف توازن کے طور پر پیش کرتے ہوئے شنگھائی تعاون تنظیم رکن ممالک کو اپنی خارجہ پالیسیوں کی تشکیل میں زیادہ خود مختاری فراہم کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ روس‘ خاص طور پر اس تنظیم کو مغربی پابندیوں کے اثرات کو کم کرتے ہوئے وسطی ایشیا میں اپنا اثر و رسوخ مضبوط کرنے کے طریقے کے طور پر دیکھتا ہے۔ دریں اثنا‘ چین سفارتکاری اور تجارت کے ذریعے اپنے جغرافیائی‘ سیاسی اور اقتصادی مفادات کو آگے بڑھانے کیلئے شنگھائی تعاون تنظیم کا استعمال کر رہا ہے۔
بھارت اور پاکستان کی شمولیت نے مواقع اور چیلنجز دونوں لحاظ سے تنظیم میں نئی جہتوں کا اضافہ کیا ہے۔ بھارت کے لیے ایس سی او وسطی ایشیا کے ساتھ تعلقات بڑھانے اور خطے میں چین کے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کا ایک پلیٹ فارم ہے۔ اس تنظیم میں ان کی موجودگی دونوں ممالک کو اپنے مسائل پر جاری تناؤ کے باوجود سفارتی طور پر تعامل پر مجبور کرتی ہے۔ دونوں ممالک کو مذاکرات کی میز پر رکھنے کی شنگھائی تعاون تنظیم کی صلاحیت تنظیم کی سفارتی اہمیت کا ثبوت ہے۔
ایس سی او کا اپنے اراکین کے درمیان اقتصادی تعلق کو فروغ دینے پر زور علاقائی تجارتی حرکیات کو تبدیل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ متعدد تجارتی معاہدوں اور سرمایہ کاری کے معاہدوں پر دستخط کے ساتھ‘ یہ تنظیم بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں‘ توانائی کی تقسیم اور وسائل کے اخراج پر سرحد پار تعاون کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ وسطی ایشیا‘ جسے طویل عرصے سے ایک دور افتادہ اور پسماندہ خطہ سمجھا جاتا ہے‘ اب مشرق اور مغرب کو جوڑنے والے ایک اہم تجارتی گٹھ جوڑ کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ ازبکستان اور کرغزستان جیسے ممالک تجارتی راستوں کو فروغ دے کر اور کان کنی‘ توانائی اور زراعت میں غیرملکی سرمایہ کاری کو راغب کرکے اپنے تزویراتی مقامات کا فائدہ اٹھا رہے ہیں۔
ایس سی او ٹیرف کو کم کرکے اور کسٹم طریقہ کار کو ہم آہنگ بنا کر ہموار باہمی تجارت کو آسان بنانے کیلئے بھی کام کر رہی ہے۔ اسی طرح اس فورم سے مقامی کرنسیوں میں تجارت کو بڑھانے‘ امریکی ڈالر پر انحصار کم کرنے اور رکن ممالک کو بین الاقوامی منڈیوں کے اتار چڑھاؤ سے بچانے کیلئے کوششیں جاری ہیں۔ اس طرح کے اقدامات روس جیسے ممالک کیلئے خاص طور پر اہم ہیں‘ جو مغربی پابندیوں سے متاثر ہوا ہے‘ تاہم مکمل علاقائی انضمام کا راستہ چیلنجوں سے بھرا ہوا ہے۔ رکن ممالک کے درمیان اقتصادی تفاوت ایک اہم رکاوٹ ہے کیونکہ کم ترقی یافتہ ممالک چین اور روس کی اقتصادی طاقت کا مقابلہ کرنے کیلئے جدوجہد کر رہے ہیں۔ مزید برآں بھارت اور چین جیسے اہم کھلاڑیوں کے مابین سیاسی عدم اعتماد مضبوط اقتصادی تعلقات قائم کرنے کی کوششوں کو سست کر سکتا ہے۔ اس طرح اگرچہ شنگھائی تعاون تنظیم کی اقتصادی تعاون کو فروغ دینے کی صلاحیت بہت زیادہ ہے لیکن ان رکاوٹوں کو دور کرنے کیلئے اسے مستقل عزم اور اعتماد سازی پر مبنی اقدامات کی ضرورت ہے۔
دنیا رفتہ رفتہ کثیر قطبی نظام کی طرف بڑھ رہی ہے اور شنگھائی تعاون تنظیم ان تبدیلیوں میں سب سے آگے ہے۔ اپنی بڑھتی ہوئی رکنیت اور مطابقت کے ساتھ شنگھائی تعاون تنظیم یوریشیائی خطے کے سیاسی اور اقتصادی مستقبل کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرنے کے لیے تیار ہے۔ سکیورٹی تعاون کو فروغ دے کر‘ اقتصادی شراکت داری کو آسان بنا کر اور سفارتی مکالمے کو فروغ دے کر یہ تنظیم اپنے رکن ممالک کے مشترکہ چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک مربوط فریم ورک فراہم کرتی ہے۔مستقبل قریب میں اس تنظیم کا انحصار اس کے اُبھرتے ہوئے سیاسی منظر نامے سے ہم آہنگ ہونے کی صلاحیت پر ہو گا۔ اس کے اراکین کے لیے داخلی رقابتوں کو سنبھالنا‘ معاشی عدم توازن کو دور کرنا اور امریکہ اور یورپی یونین جیسی عالمی طاقتوں کے ساتھ پیچیدہ تعلقات کو نیویگیٹ کرنا انتہائی اہم چیلنجز ہیں۔ اگر شنگھائی تعاون تنظیم ان پر قابو پانے میں کامیاب ہو جاتی ہے تو یہ علاقائی تعاون کا ایک نمونہ بن سکتی ہے جو تیزی سے بکھرتی ہوئی دنیا میں استحکام‘ ترقی اور باہمی خوشحالی کو فروغ دے سکتی ہے۔ مختصراً یہ کہ شنگھائی تعاون تنظیم صرف ایک علاقائی اتحاد سے کہیں زیادہ ہونے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ جیسا کہ یہ اتحاد اقتصادی تعلقات کو گہرا اور سیاسی ہم آہنگی کو مضبوط کرتا ہے‘ یہ عالمی تجارت‘ سلامتی اور سفارتکاری کی نئی تعریف کرنے میں ایک اہم قوت کے طور پر اُبھر سکتا ہے‘ ایک کثیر قطبی دنیا میں اپنے کردار کو مضبوط کر سکتا ہے جہاں تصادم کے بجائے تعاون آگے بڑھنے کا راستہ متعین کرتا ہے۔